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上海“人才30條”政策公布,七大亮點搶先看!
上海市模具技術協會-上海模具信息網 時間:2016/9/27 14:06:14

亮點1   更積極更開放向海外引才


政策:探索對在上海自貿區、張江國家自主創新示范區(簡稱“雙自”地區)工作并符合一定條件的外籍高層次人才,經自貿試驗區或張江高新區管委會推薦,可申請在華永久居留。

允許注冊在“雙自”地區的跨國公司地區總部、研發中心等,聘用世界知名高校應屆畢業生來滬就業。


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解讀:外國人永久居留證,即俗稱的中國“綠卡”,原來申請起來非常難。去年上海放寬申辦條件后,外籍人才在滬申請“綠卡”的量占全國50%以上。


上海市公安局副局長陸衛東說,人才新政30條吸收了公安部支持上海科創中心建設的相關出入境政策,對重點支持的領域、行業制定職業清單,進一步暢通從就業居留向永久居留的轉換機制。同時,還允許外籍高層次人才聘雇外籍家政服務人員。


亮點2   發揮戶籍政策的激勵和導向作用


政策:重點引進建設“四個中心”等、科技創新中心緊缺急需人才,優先引進重大科學工程、重要科研公共平臺、大科學研究中心等領域高層次人才。


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解讀:一方面嚴格控制人口規模,一方面仍然求賢若渴。統計顯示,去年年底至今年8月,上海通過國內科創人才政策引進的人才達到4638人。


上海市人社局副局長毛大立說,目前上海初步形成了居住證積分、居住證轉辦戶籍、直接落戶的引才政策體系,但市場發現、市場評價的機制未得到充分發揮。未來將強化市場導向,主要以薪酬、投資和第三方評價(行業協會)等市場化方法引才聚才。


亮點3 保障和落實用人主體自主權


政策:在符合條件的高校、科研院所等公益二類事業單位,實施崗位聘任、考核評價、收入分配等管理權下放。高校、科研院所在編制限額內自主引進人才,主管部門不再進行前置備案和審批。



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解讀:釋放人才活力,很關鍵的一環是放活用人主體。上海市委組織部副部長陳皓說,科研人才的管理不能沿用黨政機關的人事管理模式。深化人才發展體制機制改革,十分重要的一點就是保障和落實用人主體自主權,消除對用人主體的過度干預。


亮點4 深化職稱制度改革


政策:外語和計算機應用能力不作為職稱評審的前置條件。政府部門加強評審專家數據庫建設,逐步將職稱評審權下放給用人主體、行業組織等。職稱不作為申報科研項目和人才計劃的限制性條件,逐步與相關福利待遇脫鉤。


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解讀:毛大立說,深化職稱制度改革要突出業績導向,把過去的“敲門磚”和“硬杠杠”調整為用人單位的崗位任職要求。例如,對大型建筑設計集團,企業認為需要外語和計算機能力,可以作為聘任條件。對以小高層建筑、道路小區設計為主的小型建筑設計所,單位也可以用其它條件代替外語、計算機的要求。


亮點5   強化人才創新創業激勵



政策:將財政資金支持形成的,不涉及國防、國家安全、國家利益和重大社會公共利益的科技成果的使用權、處置權、收益權,下放給高校、科研院所,單位主管部門和財政部門對科技成果在境內的使用、處置不再審批或備案。


解讀:上海市科委副主任馬興發說,上海將建立科技成果的市場化定價機制,加大科研人員和團隊分配力度,允許將不低于70%的轉化收益歸屬團隊。同時,確立高校院所在科技成果轉移轉化中的法定責任,目前正在制定《上海市促進科技成果轉移轉化條例》。


亮點6 完善科研項目資金管理


政策:改革和創新科研經費使用和管理方式,探索實行體現人才創新價值和特點的科研經費管理辦法。


解讀:科研經費管得過死,一直被廣大科研人員所詬病。上海市財政局副局長金為民說,科研經費管理要充分體現以人為本的理念,允許科研項目經費中列支課題組人員的勞務費,同時可在間接費用中安排與科研人員實際貢獻掛鉤的績效支出,進一步調動科研人員積極性和創造性。


亮點7 營造人才宜居宜業環境


政策:鼓勵大型企事業單位、產業園區利用自用存量工業用地建設人才公寓等配套設施,其建筑面積占項目總建筑面積的比例由7%提高到不超過15%;在上海部分三甲醫院實施國際醫療保險結算服務;在海外人才集中的區域增設外籍人員子女學校。


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解讀:栽下梧桐樹,引得鳳凰來。人才來了還能留得住,宜居宜業的環境是關鍵。在住房、醫療、教育等重要的配套服務上,上海此次新政有新突破。尤其是保障房配建、人才公寓建設等方面的大力創新,為緩解高房價背景下人才的后顧之憂探索新路。



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